本文从新公共管理的角度分析政府与企业间的关系,通过了解政府与企业各自的职能变迁,以及二者之间的关系变化,探讨了政府为什么和怎样干预企业和市场的经济活动,以及企业应当怎样来面对此种干预。研究的重点是如何利用政府的力量来引导企业,从而使得市场经济更好地发挥作用。其中的关键是对国有企业的改革以及对民营企业的保护和培育,这也是政府和企业决策者的持续责任。本文使用比较研究、经济分析和理论联系实际的方法对政府与企业的关系进行了多方面的研究。首先本文纵向分析了政府与企业的发展变革,尤其是不同性质的企业,在对待与政府关系上是不尽相同的,总结了政企关系的四种模型,即市场主导、政府主导、共同主导和相互制衡;其次,横向比较了其他国家政府与企业关系的理论和实践,总结了政府与企业关系的几种类型以及在这几种类型中企业的角色,并对政府干预企业的行为分别进行了分析,总结了政府应当如何更好地扮演自身的角色,更好地促进企业发展,使得企业在一种活性的环境中更好地创造经济及社会价值。最后,提出理想的政企关系应该是相互分工、相互依赖、相互制约、互动的政企关系,这种政企关系的构建,能够有效地促进我国市场经济的发展,最终提出了构建该类政企关系应该选择的途径。