作为我国产业结构的核心部分,制造业体现着我国的综合实力及国际竞争力、决定着我国在复杂的经济竞争中的国际分工地位。然而,近年来国内的制造业面临着劳动要素成本不断上升、原材料价格不断上涨、产品售价持续下跌、新兴制造业迅速发展、发达国家制造业回归本国及产能过剩等困境。在经济新常态的背景下,制造业转型升级成为我国亟待解决的关键问题。制度质量具有决定要素配置、影响交易成本及改变创新激励等功能,能够直接引导制造业内部结构的转变,同时可以通过促进技术创新间接推动制造业发展,是研究制造业升级时不可忽略的重要视角。鉴于此,本文首先梳理了制度质量推动制造业升级的作用路径,包括制度质量推动制造业升级的直接效应和间接效应。直接效应从政策引导效应和消费升级效应展开分析,间接效应从技术创新产出和创新成果市场化进行阐述,论证了制度质量推动制造业升级的作用机制,并提出假设;其次,对理论假设进行实证检验。本文使用2002-2016年中国省级面板数据,在检验直接效应后,对不同经济区域和制度的不同分项指标进行进一步检验,探讨了不同区域和细分制度质量的差异性效果。之后使用中介效应模型,验证了制度质量通过促进技术创新产出和技术成果市场化推动制造业升级的中介效应。实证结果表明,制度质量能够通过直接效应和间接效应显著推动制造业升级。本文基于制度质量对于制造业升级的推动作用展开分析,拓展了制造业升级的研究视角;同时,通过考察制度质量在不同经济区域作用的差异性及制度质量各分项的作用效果,丰富了制度质量对产业升级推动作用的相关理论;另外,使用中介效应模型验证了制度质量能够通过促进技术创新产出和技术成果市场化推动制造业升级,延伸了技术创新促进制造业升级的作用机制;最后,根据理论分析和实证检验结果分别从强化地区政府职能、强化要素市场功能、强化企业家创新精神及推动技术创新成果市场化等方面提出建议,以期促进制造业升级。