【摘 要】
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公共资源交易,作为一个新兴事物,近年来逐渐进入人们的视角。以其为基础建立的公共资源交易平台整合产权交易、政府采购、土地矿产资源、建设工程招投标市场等资源,以《政府采购法》《招投标法》等法律为运行规则,使得资源配置更加合理化。然而,在平台建的同时却忽略了救济制度的研究。无救济的权利等同虚设。本文在研究公共资源交易救济制度中以系统论为逻辑起点,将公共资源交易救济作为自我观察的对象,权利与权力在其中的运
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公共资源交易,作为一个新兴事物,近年来逐渐进入人们的视角。以其为基础建立的公共资源交易平台整合产权交易、政府采购、土地矿产资源、建设工程招投标市场等资源,以《政府采购法》《招投标法》等法律为运行规则,使得资源配置更加合理化。然而,在平台建的同时却忽略了救济制度的研究。无救济的权利等同虚设。本文在研究公共资源交易救济制度中以系统论为逻辑起点,将公共资源交易救济作为自我观察的对象,权利与权力在其中的运行模式则在这种自我观察中更为直观的体现出来。其后将之作为二次观察的对象,在二次观察中完成对一次观察的超越。以超越观察的理论建立合理的法律图景。此图景以原则作为系统和环境作为沟通的方式,提供系统以开放性,随之辅以制度建构,提供系统以封闭性,从而生成在认知上开放,规范上封闭的公共资源交易救济系统。本文在前言中提出了公共资源交易平台整合场域下权力和权利的自我观察。而由于公共资源交易本身实践不久,笔者在对权利和权力的超越观察中以政府采购为视角,结合以往政府采购救济理论对其进行阐述。在本文第一章对公共资源交易救济的有关理论进行阐述。对公共资源、救济的概念、公共资源交易与政府采购的关系进行了界定,并将系统论视角下公共资源交易救济的运作模式展现了出来。以系统论辅以其他相关理论对公共资源交易救济制度作了理论的建构。其后,笔者对政府采购视角下公共资源交易中权力和权利自我观察后产生的问题进行了概述,在权力的自我观察中主要以主体问题和现有法律制度中的问题为主,而在权利的自我观察中主要以权利运行中第三人界定和暂停制度的实施为主要问题。随后,在权利与权力二次观察中试图提出相关建议。最后,以此为契机建立以法律原则为指导、法律规则为运行模式的公共资源交易救济制度图景畅想。法律原则是沟通系统与环境的手段,保障系统在认知上是开放的,救济制度则保障其在规范上封闭的。
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