现代农民培育及扶持政策研究——以安徽省为例

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2006年“中央1号”文件明确提出“加快发展农村社会事业,培育推进社会主义新农村建设的新型农民”。2007年1号文件《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》指出,建设现代农业,最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民。当今背景下,培育现代农民是发展现代农业,推进社会主义新农村建设的迫切要求。本文以人才培育为主线,构建了现代农民培育的理论框架,立足于安徽现代农民培育的实际情况,并针对实践中存在的一些主要问题提出了相应的对策。本文不但具有创新性而且具有重大的现实意义。   本文共分为六章。第一章阐明了本文研究的背景、目的和意义,综述了国内外关于农民培育问题的研究动态,梳理出本文研究的基本框架。第二章论述了新型农民培育的理论基础,首先界定了新型农民的内涵,然后论述了经济文化学、人力资本理论和教育经济学理论对新型农民培育的理论指导。第三章分析了我国农村人力资源分层的趋势,重点介绍了政府主导型、市场引导型和学者推动型三种现代农民培育模式的主要做法并对各种做法进行了比较分析。第四章根据安徽省农户问卷调查的数据,对安徽省农民素质状况、农民培训的需求与供给现状进行分析研究,找出我省农民与现代农民之间的差距以及培训过程中存在的主要问题。第五章对国外农民培育进行了分析,包括东亚模式、北美模式和西欧模式,并总结出对我国新型农民培育的借鉴意义。第六章就如何促进现代农民培育提出相关对策和建议,包括完善立法,建立多元化资金投入机制,完善培育体系,明确培育重点等。本文的最后,作者进行了相应总结。
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