老年人监护原来只是成年人监护一个当然的组成部分。然而,随着老龄化社会的到来,老年人问题越来越成为制约社会发展的重要因素,老年人监护也随之转型,老年人监护越来越成为区别于成年人监护的独立类型。本文的目的,是初步探讨在我国建设一个独立的老年人监护制度以及如何建设这样一个制度。老龄化社会的发展,使得老年人监护抛弃传统行为能力标准转而采取自理能力标准成为必然,也使得监护、养老一体化的老年人照护成为必然,如何因应这一国际化发展趋势,并立足于解决我国老年人监护集群化高度需求的特殊问题,建构合理的老年人监护制度,本文认为:第一,老年人监护的理论基础主要以持续性代理权理论、老年人照护理论、社区生态照护理论为主,持续性代理权理论从构建意定监护发展出最大尊重老年人剩余意思能力、最少限制老年人剩余行为能力;老年人照护理论是在自理能力标准背景下发展出的老年人监护和养老一体化的理论;社区照护理论则是老年人监护理论的升级版,是集群化条件下的老年人监护和养老一体化理论。在老年人照护和社区生态照护理念下,老年人监护和养老一体化是基本的实践趋势。第二,老年人监护应遵循四个原则,即照护原则、人格原则、社会生活原则和老年人权益充分保障原则。第三,建构家庭、社会、国家三位一体的监护结构模式和法定、意定、政策三位一体的监护类型模式。而且由于我国的国情,必然是家庭监护为基础,国家监护为主导,社会监护为补充。国家监护的承载者主要是民政部门、居委会、村委会,其中,以居委会、村委会天然社区生态照护为主,以民政部门人工社区生态照护为辅。社会照护的承载者主要是商主体、慈善组织和其他社会公益组织,在我国现阶段,要大力发展产业化商业照护。