海关与晚清管理的近代化——以赫德时期(1863—1911)海关行政管理为例

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晚清海关自外籍税务司制度建立以后,引起了晚清社会的深刻变革,在管理上给古老衰迈的封建肌体里注入了新鲜的血液.海关管理引进了西方先进的行政管理经验,由此造成了海关组织结构、运行机制、管理模式的变化.在海关人事管理、海关财务管理、海关事务管理等方面,采用了不同于封建旧海关的管理措施,取得了良好的管理效果,清政府的关税收入也随之增加,成为晚清政府财政收入的主要来源之一.同时,晚清海关所倡导和经办的一些洋务,也因为海关管理的科学化、制度化、海关人员工作的高效率,为其开办洋务提供了良好的管理基础.在洋务派经营的洋务企业中,海关管理的经验和方法也被洋务派运用到洋务企业的经营管理上,如募用懂技术、善管理的外国人帮办洋务,借鉴海关的管理方法制订企业经营管理的规章制度等,都取得了明显的效果.
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