在改革开放政策实施以来,我国经济的发展一直非常迅猛,保持着较高的增长率。然而2008年的全球性经济危机爆发以后,全球的经济格局进行了新一轮的洗牌。我国经济的外部需求随之剧烈减少,内部发展条件也不可同日而语。我国经济已经迈入中高速增长的新阶段,在此阶段的主要目标是实现经济尤其是制造业的高质量发展,因此国家印发了发展制造业的纲要——《中国制造2025》,提出提升制造业创新能力及全要素生产率。我国制造业主要分布在沿海经济带,其中的广东省作为中国制造业大省,在改革开放之初就利用政策优势和地理优势迅速发展壮大,现阶段已建立起规模巨大、开放程度高、门类齐全的制造业体系,已成为广东省乃至全国工业经济的重要动力。然而在几十年的快速发展背后,广东制造业也面临着许多问题。近年来由于经济结构调整、人口结构老化、国际贸易冲突等问题,广东省制造业发展速度开始减慢。在中国整体经济转型发展的特殊背景之下,广东省如何发挥既有优势、妥善处理各方面的问题,从而实现制造业全要素生产率的增长并增强产业竞争力,保持经济平稳发展?这是当前广东省面临的重大课题。本文在对全要素生产率测度的理论与方法进行充分学习之后,先对广东省制造业的发展情况进行分析阐述,之后分别以固定资产净值及从业人员年平均人数作为资本和劳动投入的指标,工业总产值作为产出指标,共选取25个行业,通过以数据包络分析为基础的曼奎思特指数法测度了 2004-2017年间广东省制造业的全要素生产率,并利用固定效应模型对影响广东省制造业整体全要素生产率变动的因素进行了实证分析,其次按要素密集程度对制造业行业进行分组,考察各个影响因素对不同要素密集程度行业的影响差异。实证表明:行业平均规模、生产性服务业能促进全要素生产率提高,而国有经济占比、外商直接投资、资本深化、税率对全要素生产率有抑制作用。最后针对各影响因素的影响方式提出相应的产业发展对策。