【摘 要】
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我国正经历着“经济转轨、社会转型”的关键时期,城市化进程不断推进,根据世界发展序列谱的规律当前我国恰好对应着“非稳定状态”的频发期。即民族地区因经济利益、传统文化
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我国正经历着“经济转轨、社会转型”的关键时期,城市化进程不断推进,根据世界发展序列谱的规律当前我国恰好对应着“非稳定状态”的频发期。即民族地区因经济利益、传统文化、风俗习惯等方面的差异所引发的摩擦、冲突有持续上升的趋势,自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等发生的频率增高,各类突发事件以其波及范围广、影响程度深而让各级政府不得不加以警惕和重视。足以说明人类社会已经进入了“风险社会”阶段。民族地区政府的应急管理理念还停留在非常态管理阶段,虽说应急管理机制的框架已经初见端倪,但在内容配置细节上还有诸多疏漏。公众的危机意识淡薄,抵御风险的能力较弱。笔者正是立足于民族地区突发公共事件的特殊性,对民族地区突发公共事件应急管理机制进行系统的分析,着重从预案体系、预警机制、法律机制、物质保障机制、绩效评估机制等方面进行研究。在现有的基础上不断完善和健全民族地区突发公共事件应急管理机制,构建出切合民族地区实际的应急管理机制。本文主要分为三大部分。首先是对突发公共事件应急管理机制基本概念进行厘定,集中对突发公共事件、民族地区突发公共事件的涵义、特征及分类进行了简要分析,为下文民族地区突发公共事件应急管理机制存在问题及原因分析作了理论铺垫;第二部分讲述了突发公共事件应急管理机制在民族地区初级探索阶段所取得的成果,着重阐述了目前存在的主要问题,进一步分析了问题形成原因;第三部分主要讲述了完善民族地区应急管理机制的相应对策,希望为优化民族地区应急管理,形成民族地区和谐稳定良好局势提供一定的指导意义。
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