水是人类赖以生存和发展的重要资源之一，是不可缺少、不可代替的特殊资源。没有水就没有生命，就没有文明的进步、经济的发展和社会的稳定。世界上的水资源是有限的，经济和社会的发展必须与水的供应相适应，不能无限制地采水用水，不能超越水资源的承载能力。当今世界，随着人口的不断增长和经济的不断发展，淡水资源的需求量不断增加；同时，由于不合理的利用，本来短缺的淡水资源日益紧张。 射频非接触式智能卡在金融，经济等社会领域中起着重要的作用，在国家大力提倡节约型社会的背景下，节水控制器开发的需求应运而生。 节水控制系统的计费方式采用流量计费方式，该方式能够有效改善时间计费方式的缺陷，使节水控制系统很好的发挥节约水资源的同时保护使用者的利益不受到侵害。在系统设计中增加了红外感应开关，增加了系统的稳定性，使用更加方便。 综上所述，本文首先概述了水资源的缺乏及工农业生活用水各领域的用水情况，生活用水浪费现象严重及国内外的节水措施；然后介绍了系统的流量计费功能和红外开关按键功能的实现；并详细介绍了系统的硬件开发和软件设计；最后从硬件环境上分析了系统干扰问题，通过合理的电路原理设计和PCB板的布局等措施很好的屏蔽掉强干扰对系统产生的影响。 本课题采用单片机控制，流量计计流量，设计出能按照流量计费、智能卡显示余额、自动报警、红外开关按键取水的节水控制系统，其意义在于采用公平合理的收费方式，实时显示用户的账户余额以提醒用户的用水量，起到大大增强人们的节水意识，特别对公共场所水资源浪费问题是一个很好的解决方案，从而提高节水力度，以适应我们社会发展的需要，做到水用于所需处，杜绝浪费。