城市建设的不断扩张，对农村土地的需求日益增加。其中，促进粗放的农村宅基地退出是各地方政府实施城乡建设用地增减挂钩的主要内容。当前在城市建设过程中，政府实施增减挂钩时有关农村宅基地管理以及置换还没有形成统一的标准与规范的流程，导致宅基地置换主体，即农户权益难以得到有效的保护，“被上楼”及各种恶性强拆事件成为社会的热点和政府工作的难点。因此，笔者认为宅基地置换应充分考虑对农户的补偿政策，通过对现有政策、征收程序、补偿标准等方面进行分析，发现并解决其中存在的问题，提出市场化改革建议和详细方案的解析，试图为以后城乡建设用地增减挂钩的顺利实施进行提供一定借鉴和依据。　　本研究以滕州市为例，在实地调查研究的基础上，运用选择试验法对高铁新区建设中农户的农村宅基地置换决策进行研究。首先，对滕州市农村宅基地置换政策、征收程序、补偿标准等现状以及其中存在的问题进行分析；其次，运用CE方法从农户角度出发探求影响农户参与农村宅基地置换偏好的因素；最后，结合国内外成功的村庄改造实践和 CE调查的分析结果，提出农村宅基地置换应坚持的原则和完善农村宅基地置换的措施、程序和补偿标准。通过以上研究得出以下结论：农村宅基地置换制度不健全；宅基地置换效用受经济因素和生活便利程度因素影响；农户宅基地置换效用受心理因素以及社会因素影响；农户个体特征对宅基地置换效用有显著影响。并在结论的基础上提出如下政策建议：建立健全宅基地置换相关法律法规；建立合理的宅基地置换补偿标准；合理降低宅基地置换成本；加强农户宅基地退出利益的保障力度；宅基地置换中农民的心理需求与情感需求不容忽视。为下一步政策的改进提供了依据。