中日老年护理保险制度比较研究

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为适应现代社会的发展要求,日本在1997年12月通过了关于老人的《护理保险法》,并于2000年4于1日正式开始实施老年护理保险制度,是继德国之后世界上第二个建立老年护理保险制度的国家,其所确定的护理保险制度是一种新型的老年人社会保障制度。老年护理保险制度的建立,标志着日本的养老保障制度进一步深化和细化。2000年,我国也已正式进入老龄化国家,一方面人口老龄化给中国社会带来快速增多“未富先老”的老年人口;另一方面医疗科学技术不断提高,使得我国人口平均寿命不断延长,同时,伴随生育率下降,我国家庭结构亦趋于小型化,导致我国目前“四二一”、“四二二”结构的家庭以及空巢家庭大量出现,越来越多的老人需要并且缺少相应的护理。这一现象已经成为严重的社会问题,如果处理不当,不仅可能造成家庭的经济危机,还可能给社会带来严重的负面效应。因此,对解决老年护理及为其提供保障的老年护理保险制度的发展建立将极具现实意义。本文通过对中国目前老龄化情况与在我国建立老年护理保险制度的紧迫性进行分析,提出了在中国发展老年护理保险制的可能遇到的问题,并在全面分析日本老年护理保险制度现状的基础上总结了其优点与不足,就中日实际国情的差别与经济发展状况进行比较,并在此基础上提炼出日本老年护理保险制度对我国的有益启示。以期对建立适合我国国情的老年护理保险制度具有一定的指导意义。
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