市场化改革的深入使得市场机制逐渐成为配置生产要素的基本方式,土地作为关键性的生产资料同样也需要利用市场化的方式来优化配置。土地出让的市场化改革不仅是为了响应全面市场化改革的号召,更是提高土地资源利用效率的有效途径。但是我们发现在地方的土地出让中,地方政府仍然在频繁的使用行政手段来干预其市场化出让。为此,中央多次发文提出调控措施要求采取市场化的方式出让土地,却仍然难以扭转这一现状。作为地区经济发展的基础,土地已经成为发展区域经济的重要工具,长此以往下去,必然会对我国土地市场的健康运行产生非常严重的不利影响。基于这样的背景,本文从地区经济增长的角度考察了地方政府干预土地出让的影响因素以及地方政府干预土地出让所造成的价格扭曲。首先,本文对我国土地出让制度和方式做了一个简单的概述,对土地出让中四种不同的方式进行了差异分析,阐明了在土地出让制度的不同时期地方政府干预土地出让的不同表现形式。同时通过制度分析,指出了在土地出让市场化改革之后,挂牌方式逐渐成为地方政府干预土地出让的工具。然后从地方政府干预土地出让的目的入手,提出我们的假说:地区发展禀赋越差,地方政府为了招商引资以促进当地经济发展将更多的采用挂牌方式出让土地。在初步分析了土地出让、地区禀赋的现状并探索两者之间可能存在的相关关系后,验证了地方政府为了招商引资以促进当地的经济发展而干预的行为。基于2008年—2017年100个城市的土地出让数据、经济数据,用挂牌相对于其他方式的使用比例来衡量地方政府对土地出让的干预,我们发现城市发展禀赋越差,地方政府干预土地出让程度越深。最后,基于这100个城市2008年1月1日至2017年12月31日近20万条土地出让的微观交易数据,验证了挂牌出让方式导致土地交易价格显著下降,减少了土地出让收入,土地市场价格被严重扭曲。基于上述研究结论本文提出了一些政策建议:（1）增加土地出让中招标和拍卖的比例以达到市场化出让的目的,规范土地出让程序以杜绝土地出让违法违规操作,减少政府对土地出让的干预;（2）在一定程度上开放土地供应市场,进一步推进土地市场化改革,构建以政府为主导的多元化土地供应结构,从根本上解决政府干预土地市场带来的一系列问题;（3）针对不同地区制定差异化的经济发展战略和考核指标,综合国家整体发展计划和地区的实际情况,因地制宜的使每个地区都能取得更好的发展。