湖南省作为农业大省,人多地少,农用地比重高,土地利用率高,后备土地资源匮乏,土地利用结构不尽合理,保护耕地任务艰巨。当前湖南又正处于新型工业化、新型城市化快速发展的关键时期,建设用地供需矛盾日益突出,保障全省建设用地需求也是一大现实任务,大力推进节约集约用地,走出一条建设占地少、利用效率高的新路子,事关全省经济社会又好又快发展的大局,事关子孙后代生存的基础。另外,长株潭城市群作为全国“两型社会”建设综合配套改革试验区之一,必须在土地集约利用和土地利用效率的提高上探索出新方法和新道路。因此,对湖南省土地利用效率进行评价,探讨空间分异规律及其形成原因,并在此基础上提出针对性优化对策具有严峻紧迫性和强烈现实性,这也是本文研究目的所在。本文以科学发展观为指导,以人地协调为基础,以严格保护耕地和集约高效利用土地为核心,针对湖南省长株潭区、环洞庭湖区、湘中南区和湘西区四大区域的农用地、城镇建设用地和开发区工业用地三类主要用地,以湖南省2009年第二次土地利用调查数据和湖南历年统计年鉴为依据,利用GIS、SPSS和DEA-SOLVER等数据处理和分析系统,综合运用主成分分析、加权平均和DEA(数据包络分析)等评价分析方法,着重对湖南省不同区域的土地利用效率进行了测评和对比分析,并就提高湖南省不同区域土地利用效率提出了具体建议。结果显示：经济发展水平是影响土地利用效率程度的直接原因,湖南省土地利用效率与经济发展水平的呈显著正相关；全省土地利用效率正逐年稳步提高,并将一直延续这种趋势；湖南省土地利用效率存在明显的空间分异现象,影响空间分异的因素有经济发展水平、自然条件、区位差异和政策作用等,且这些因素不是孤立的发挥作用,而是交织在一起对其土地利用效率发生综合影响；提高全省土地利用综合效率应在土地利用效率总体进一步提高的基础上,以分类措施促进各区域土地利用效率的提高,并努力缩小土地利用效率的区域差异。