林业既是经济产业,又是社会公益事业,因此林业领域的建设项目多具有准公共产品的特性。鉴于林业发展建设过程中面临的问题,政府部门在公共服务领域推进落实的PPP(Public-Private Partnerships,政府与社会资本合作)模式提供了一种解决方案,以进一步转变政府职能,促进林业产品或服务供给的提质增效。目前,国内外对林业领域PPP模式特点和发展瓶颈的系统性研究较少。现阶段我国林业领域建设项目规模大、数量多,对PPP模式的需求庞大,梳理林业PPP项目的发展现状,分析存在的问题,追溯导致这些问题的因素,最终有针对性的提出建议,可以有效推进PPP模式在林业方面的宣传和应用。论文首先通过文献研究、理论研究,总结了PPP模式特别是其在林业领域的研究现状和不足之处,对研究涉及的主要概念和理论,如PPP模式、交易成本、公共产品理论进行了界定。其次,通过对财政部PPP综合信息平台项目管理库的数据分析,梳理了我国林业领域PPP模式入库项目的实际进展情况,总结了林业PPP项目具有重点领域集中、地区差异显著、投资规模大、运作方式单一等特征,指出交易成本高、民间资本参与性低、项目主体专业性弱等是限制林业PPP项目发展的重要因素,这些结论为后续具体案例分析奠定基础。最后,根据实地调研,论文研究了陕西神木毛乌素沙地生态恢复与治理项目之―植被恢复方式‖和―项目管理模式‖两方面的内容,基于SWOT-PEST模型,从政治、经济、社会、技术四个角度对该项目的优势、劣势、机遇和威胁进行分析,对林业PPP项目的发展提出以下几点建议:(1)全生命周期建设;(2)建立完善标准化的协议系统;(3)拓展融资渠道,降低资金使用成本;(4)精准识别项目类型,采用适合的投资回报形式;(5)培育专业企业和人才队伍。