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近年来,国内外学者对政府负债融资问题的探讨取得了明显进展,并产生了许多颇有见地的理论和观点。但受各种因素制约,目前多数研究仍集中在中央政府负债融资问题上,对地方政府负债融资问题研究得却不多,尚未形成一个完整的理论体系。本文以重庆合川区为例,针对地方政府负债融资对当地经济发展的贡献度及合理负债水平进行了深入研究,希望能对我国地方政府建立合理的负债融资标准起到一定的指导作用。
“十五”期间,重庆合川区经济社会保持了高速发展势头,经济结构和经济效益得到明显改善,社会事业取得快速发展,城乡人民生活水平稳步提高,生态环境日益改善。究其原因,合川区政府在“十五”期间的负债融资起到了重要作用,有效地缓解了当地建设资金不足的问题,推动了当地经济社会快速发展。本文在系统回顾国内外政府负债融资相关理论基础上,对当前合川区政府负债融资总量和结构进行了全面分析,对“十五”期间合川区政府负债融资对当地经济发展的贡献度进行了准确测量,对“十一五”期间合川区政府的合理负债水平及负债融资对当地经济发展的贡献度进行了前瞻性预测。最后,根据前面的研究,从扩大负债融资渠道和提高项目投入产出两个角度提出了合川区政府在“十一五”期间的负债融资策略。
在研究中,本文运用了一般与特殊、规范与实证、定性与定量、动态与静态相结合的研究方法,使研究过程更加严密,研究结论更加科学。