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信用保证补强机制,是政府改善中小企业融资环境、扶植产业常运用的政策措施之一,信用保证制度设计的目标在藉由补强中小企业融资弱势,解决其在资金上所遭遇的困难,激励投资意愿,进而促进产业发展。目前中国大陆面临过去台湾中小企业相似的困局,虽然担保公司在2000年因应中小企业迅猛发展而如雨后春笋般的设立,但因法制尚未完善,各种类型担保公司水平不一及规模太小等问题,导致中小企业融资难的问题尚未能得到有效解决。 台湾经OECD评选为世界最佳中小企业信用保证制度地区(仅次于日本),对于中小企业与银行间所存在信息不对称提供有效的解决路径,提高银行对中小企业贷款之信心与意愿,配合政策的信用支持方向也避免企业坑骗政府资金的道德风险,本论文从信用保证制度理论、世界先进国家现状以及台湾信保基金吸收及融合先进国家的发展经验,对照中国大陆现行担保制度及担保公司存在的问题进行分析,参考台湾「中小企业信用保证基金」作为成功微观政策工具,对中国大陆中小企业政策性融资担保提出:在制度面需完善中小企业相关法律法规体系;在政策面成立政策性「国家中小企业银行」,组织面建立信保机构、金融机构与中小企业三者并存之融资体系;此外参考台湾「中小企业信用保证基金」建构贴近中小企业服务网络的发展经验,强化融资担保机构之功能,提高银行对中小企业提供信用贷款之信心与意愿,最后,建立中小企业完善的辅导机制及信用信息搜集与评等机制等思路与建议。