当前PPP轨道交通项目参与方众多,资金投入量大,回收期长,社会资本方面临的风险压力大,因此从社会资本方的角度出发,深入研究PPP轨道交通项目非理性风险,不仅为当前风险研究提供了新思路,更能在实践中加强社会资本方对非理性风险的认识,提高风险决策准确性,调动社会资本方投资PPP轨道交通项目的积极性。所以,有必要对PPP轨道交通项目社会资本方的非理性风险评估进行研究。首先,本文在文献综述的基础之上对PPP轨道交通项目的风险识别和评估、非理性风险、累积前景理论进行了总结和评述,在借鉴了PPP轨道交通项目风险一般评估思路的同时,提出了当下研究的不足,进而针对现有研究不足和实践中PPP轨道交通项目风险决策情况,明确了本文的研究框架结构。其次,根据PPP轨道交通项目相关风险理论,定义了PPP轨道交通项目社会资本方的非理性风险,阐述了其具有的复杂性、隶属性强、综合性、可控性的特点,并且由一般到特殊从利益目标冲突、信息不完备、主体自身能力、组织管理四个角度系统地解释了PPP轨道交通项目中社会资本方的非理性风险形成机理。根据非理性风险的形成机理分析,将PPP轨道交通项目社会资本方的非理性风险划分成了8个一级风险指标,结合文献研究法、案例分析法、专家访谈法识别出了25个二级风险指标,从而构建出PPP轨道交通项目社会资本方的非理性风险指标体系。然后,在累积前景理论的基础上,建立了PPP轨道交通项目社会资本方的非理性风险评估模型,引入了记分函数、灰色关联系数、组合权重法、模糊C均值聚类法来求取评价模型中的价值函数、权重函数、准则属性权重和专家权重,将多属性群决策内容与累积前景理论结合起来,使决策过程在反映评估者主观意愿的情况下,还能提高评估的准确性、可靠性。最后,将评估模型应用于绍兴市轨道交通1号线,依托收集的专家评估信息,通过模型计算,得到了社会资本方在该PPP轨道交通项目中的非理性风险重要程度排序,结合项目的实际情况验证了评估模型的可行性,并给出了社会资本方在管理PPP轨道交通项目非理性风险的控制措施。