新《体育法》背景下我国学校体育法律制度的现状及完善路径研究

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学校体育法律制度是新时代学校体育法治的重要手段。我国学校体育法律制度经历了一系列的修订和改革,同时也衍生了相关法律法规保障的问题。本文运用文献资料法、文本分析法和案例分析法研究新《体育法》背景下我国学校体育法律制度制定和实施的现状以及存在的问题,并基于多源流理论提出完善学校体育法律制度的路径,有效掌控学校体育法律制度的发展方向,探讨学校体育法律制度的完善路径,为我国学校体育法律制度的构建提供参考。本文共分为五大部分:第一部分,整体分析我国学校体育法律制度的效力渊源及效力位阶。第二部分,对新《体育法》背景下我国学校体育法律制度的制定现状进行法律文本分析。第三部分,分析我国学校体育法律制度的执行、遵守、司法及监督层面的现状。第四部分,结合文献和专家访谈法寻求当前学校体育法律制度在制定、执行、守法、司法和监督的问题。第五部分,基于多源流理论提出我国学校体育法律制度的完善路径。研究结论如下。我国学校体育法律制度的正式渊源包括宪法、法律、行政法规、部门规章和地方政府及规章性法规;非正式渊源包括中央国务院文件、规范性文件和总局制度性文件。我国学校体育法律制度的制定内容包含体育课教学、课外体育活动、课余体育训练与竞赛、体育教师、场地器材设备与经费、学校体育伤害事故、青少年体质健康和体教融合的相关法律制度文本。通过文本分析,发现学校体育法律制度制定的主题内容占比有所不同,场地器材设备和经费相关法律制度文本数量最多,体教融合相关文本最少。我国学校体育法律制度的实施包括执法、守法、司法和监督,均存在亟待完善之处,具体主要表现在:配套立法滞后、执法效能不足、守法主体意识薄弱、司法机制不完善、监督机制不健全。完善路径应当从规范制定、执行、守法、司法和监督五个层面进行:锁定问题源流,完善学校体育法律制度的配套立法;丰富政策源流,明晰学校体育法律制度执法机制;强化政治源流,提高学校体育主体法治意识和司法素养;在三个源流的耦合下,完善学校体育法律制度监督机制。
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