坪山新区网格化管理完善对策研究

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按照党的十八大和十八届三中全会提出的“提高社会管理科学化水平,加强信息化建设”,“以网格化管理、社会化服务为方向,健全基层综合服务管理平台,及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求”可以得出,网格化管理已经作为一个广义的概念被广泛运用。农村人口流向城市已经是全国性存在的一个现象,在此过程当中,个别流动人口密集的城市有较多问题急需解决。一是人口结构复杂,外来人口与户籍人口严重倒挂,人口流动性大,基础信息不易采集;二是基础数据库内容单薄、整合度差,服务管理需求难以掌握;三是服务管理事件分拨不统一,难于形成信息“闭环”,影响处置效果;四是传统的处理方式比较粗放,民生诉求不能及时应对;五是政府总体规划,应急预判,缺乏强有力的数据支持指挥。网格化管理的多样性,促使上述城市管理问题逐步得到解决。网格化管理是城市社区治理的科学手段。国内创新型城市网格化管理主要模式主要有北京市海淀区“平战结合”智慧城管体系、佛山市南海区里水镇城市管理应急指挥体系、武汉市汉口江岸区百步亭社区的“管委会模式”。国内城市社区治理对坪山新区具有重要的启示。坪山新区网格化管理取得了重要成就,专设网格化管理机构;统一网格员队伍,实现采办分离;数据治理能力的提升使社区治理更加科学高效;网格化管理使社会服务更贴近人心;运用信息化手段,提高采集效率等。但也还存在一些问题。在此基础上,我们认为坪山新区网格化管理完善的对策主要有三个方面:一是优化顶层设计,构建网格化管理平台;整合公众参与渠道,完善网格化多元治理模式;三是理清权责清单,打造网格化管理的“超级地图”。
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