处于不同经济发展阶段上的经济体为了有效运作，要求不同的金融服务组合，农村金融改革随之产生。作为农村金融增量式改革的重要内容——村镇银行在补充和完善农村金融市场、增加农村经济的资金支持上发挥了巨大作用。随着我国银行业全面开放的日益临近，有着先进管理经验和强大创新能力的外资银行对中国市场的渗入不断加速，国有商业银行改制迅速推进，村镇银行所受的冲击也将是前所未有的。作为新生事物，村镇银行在建立及发展中还存在一些新的问题，主要表现在筹集资金、社会认知度、风险控制、竞争力和金融产品创新等方面。面对日趋复杂的生存环境，村镇银行的可持续发展成为了广大学者和金融界人士关注的焦点。河南是一个农业大省,亟需发展村镇银行等新型农村金融机构,以更好地服务和支持“三农”。为了使河南村镇银行能在农村经济发展中发挥更好的作用，就要找准其在农村金融市场中的定位，使其更快更好地改善河南省农村金融环境，完善农村金融体系。论文主要采用SWOT分析方法，全面分析村镇银行在河南省所面临的机遇、自身优势、自身劣势和外界的挑战，针对不符合可持续发展的村镇银行，提出相应的战略组合意见。本文共分为五个部分，第一部分绪论主要是介绍村镇银行存在的背景及选题的意义，并介绍了本文使用的研究方法和数据来源，对国内外的研究文献进行了综述；第二部分介绍了村镇银行可持续发展的相关理论，包括可持续发展的指标体系构成；第三部分介绍了河南省村镇银行机构设立情况、银行盈利情况和内部治理情况，为后面的实证分析提供材料；第四部分是本文的重点章节和创新章节，运用SWOT分析方法对河南省村镇银行可持续发展的态势做了系统的分析；第五部分是结合前几部分的叙述，从市场定位、风险控制、加强立法等方面提出建议以提高河南省村镇银行可持续发展的能力。