耕地是关乎人类生存的珍贵资源,但存在耕地质量不高、撂荒现象严重、资源消耗严重等问题,破坏我国粮食安全基石,并阻碍农业、农村经济发展。耕地质量提升是在资源有限性的束缚下,缓解粮食压力、保障粮食安全的有效之策。黑龙江省富锦市地处三江平原腹地,土壤肥力较高,且市域范围内地方政府和国营农场在耕地利用与管理方面存在差异,因此富锦市既能够作为黑龙江省耕地质量提高的参照标准,又能反映出耕地质量在两种不同的管理体制下的差别。综上,探究富锦市耕地质量评价并对农区与垦区作对比分析,对于黑龙江省因地制宜地开展两大平原现代农业综合配套改革以及实施藏粮于地战略以及乡村振兴战略的提供重要参考价值。主要研究内容及结论如下(1)本文选取富锦市为研究区,从耕地的自然条件和耕作条件两个方面选取了土壤有机质含量、土壤PH、田面坡度、有效土层厚度、土壤养分元素、田块形状指数、灌溉条件、排水条件和道路通达度等9个指标构成富锦市耕地质量评价体系。以修正后的富锦市全国第二次土地调查耕地图斑为评价单元,将特尔斐法与层次分析法相融合确定评价指标的权重,利用加权综合指数法计算各评价单元的耕地质量综合指数。将耕地质量综合评价分值在ARCGIS9.3平台中利用自然断点法划分为优、良、中、低四个等别。(2)耕地自然条件在数量上以良等为主,其中农区以良等为主,垦区以优等为主,空间上呈东北向西南递减的趋势;耕地耕作条件在数量上以优等为主,其中农区以良等为主,垦区以优等为主,空间上呈东北高、西南低的分布特征;耕地质量综合得分在数量上以良等为主,其中农区以中等为主,垦区以良等为主,空间上呈东北高、西南低的分布特征。(3)对比分析富锦市农区与垦区耕地质量特征可知,自然条件对各乡镇或农场的耕地质量影响较为均衡,主要是耕作条件差异较大。垦区虽然“先天不足”,但擅于利用移土培肥、秸秆还田等措施科学种养进行弥补,而农区农民存在“重用地、轻养地”的错误行为,使得开垦时间较早的农区耕地土壤肥力不断降低;同时农区与垦区相比缺乏详尽的土地规划,且限于田块分布零散细碎,土地整治项目面积小、面积占比低,因此农区耕地质量等别整体水平低于垦区。(4)根据富锦市耕地质量评价分值特征分析结果,本文基于“藏粮于地”及农业现代化发展需求,从持续增强土地整治建设力度、提升农区农业科技水平、合理确定培肥地力主体、推广保护性耕作技术模式、推广玉米秸秆还田制度、增加耕地有机肥的施用量、加强耕地质量监测方面提出具体建议。