能源与劳动和资本一样，已经成为当今社会的基础性战略资源和经济系统的基本生产要素。能源的短缺，不论是总量的还是结构性的，都会直接和显著地影响国家经济与社会的发展。近年来，由于世界各国的经济复苏，对石油需求的急剧增大、主要产油大国炼油能力的限制、一些石油出口国家的战乱或政治动荡等等，导致世界能源市场的剧烈动荡，国际原油价格急剧飙升，高涨的国际油价大幅度提高了经济增长的能源成本，国家能源安全已成为各国政府高度关注的战略问题。 发达国家和地区政府一直关注能源政策的实施，能源政策的实施是否成功直接关系到国家能源供应安全、经济的发展甚至国家的安全。在分析了主要发达国家和地区能源政策的共同经验之后，针对我国的国情，认为提高能源利用效率、节能和开发可再生能源、健全国家石油储备、完善能源技术政策，才能确保我国能源安全，并为经济的持续、稳定、和谐发展打下夯实的基础。