渭河流域重点治理规划项目中期评价研究

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《渭河流域重点治理规划》于2005年12月由国务院正式批复,安排投资229亿元,建设包括防洪减淤、水资源配置、水资源保护与水保生态建设等类别的重点项目。项目实施5年来,各类工程相继建设并发挥了重要作用,但投资单一、建设缓慢、保障体系不完善等方面的问题也制约着项目的进度和综合效益的发挥。   本文结合流域管理单位的实际需求,针对渭河流域重点治理项目建设实际,对项目执行中期对治理效果及实施进度进行研究与评价。主要包括通过实地调查、统计分析和理论研究,构建流域治理项目中期评价指标体系,选择评价方法和模型,确定指标权重,开展综合评价。最后根据评价结果分析渭河流域重点治理项目建设存在的问题,提出相应的对策和建议。论文取得的主要成果如下:   (1)通过调查和数据统计,对陕西省内渭河流域水资源配置、水土保持和防洪减淤重点治理工程的基本情况、实施进展进行分析;完成各类项目的实际投资状况及投资完成情况的对比,得出项目的初级实施进度和投资效果。   (2)以流域可持续发展和中期评价理论为基础,提出流域治理可持续发展指标体系的概念、建立方法及原则,构建了渭河流域重点治理项目中期评价指标体系;研究分析了渭河流域重点治理规划项目评价指标数据处理方法,并运用此方法对渭河流域陕西段实际观测数据进行处理。   (3)分析了常用的综合评价方法,结合本文研究对象的模糊性特点,选择了改进的熵权和DEA-AHP两种较为客观的权重确定方法结合模糊综合评价理论,建立了渭河重点治理项目中期综合评价的方法模型。   (4)对渭河流域陕西段的防洪减淤工程、水资源配置工程、水土保持工程及渭河流域中期建设情况及效果,分别运用改进熵权的模糊综合评价方法和基于DEA-AHP的模糊综合评价模型进行计算,并对评价结果进行对比分析。选择较为适合渭河流域重点治理项目中期评价的方法,从而实现对渭河流域治理项目的客观评价。   (5)以中期评价结果为基础,分析了渭河流域重点治理项目陕西段各项重点工程投资和建设中存在的不足,提出了陕西渭河流域重点治理项目可持续发展的相关对策及措施建议,为后期工程顺利建设指明方向,借以推动渭河流域重点治理规划实施和流域综合治理。
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