改革开放以来,我国经济经历了一个持续的高速增长阶段,取得了举世瞩目的成就,但伴随着中国经济体量的逐步扩大,能源消费逐年增长,相关的污染问题也日益严重,特别是与能源消费相关的碳排放增长迅速。为了改变这种现状,2009年底我国提出了碳强度控制目标,以抑制工业部门碳排放快速增长的势头。本文首先利用2006-2016年中国大陆30个省(市)的投入产出数据及碳排放数量,基于随机前沿分析模型,估计出碳排放全要素生产率及其分解项技术进步、规模效率变化和技术效率变化,并对我国东部、中部、西部地区进行比较。然后本文用虚拟变量模型和系统广义矩估计方法,研究了我国的碳强度约束政策对碳排放全要素生产率增长率的影响。研究结果表明:技术进步是工业碳排放全要素生产率增长的源泉,我国西部地区工业碳排放全要素生产率最高,中部次之,东部最低;碳强度约束政策降低了碳排放全要素生产率;研发强度对碳排放全要素生产率的增长起着阻碍作用;吸引外商投资有助于提高碳排放全要素生产率,“污染天堂”假说并不适用于我国工业部门。