随着我国社会经济的快速发展,各类建设对土地的需求迅速增加,大量农用土地被征用、征收,征地补偿安置问题已经逐步成为社会各界高度关注的焦点问题,耕地保护、国家粮食安全和农民权益保障等面临着一系列挑战。制定出台一套符合实际情况、操作性比较强的征地区片综合地价体系,对于维护农民合法权益、促进经济发展、构建和谐社会,已经显得十分必要、也非常重要。本文通过对国内外征地补偿制度进展的研究,结合我国农用地价格的构成,剖析了征地区片综合地价由自然质量价格、社会保障价格、社会稳定价格和生态价格四部分构成。在实际征地工作中,征地区片综合地价可以仅考虑自然质量价格和社会保障价格,社会稳定价格和生态价格由政府统一征收,专款用于土地整理、开发,一般在征地价格之外另行征收。本文采用定性与定量相结合的分析方法,综合考虑城市改造建设、土地利用规划因素,结合多因素分析法对包头市征地区片进行了调整、划定,将包头市近郊农用地征地区片划分为十级。运用采用社会保障价格法、样点地价比较法和城市基准地价反推法三种方法,综合更新确定包头市近郊征地综合区片价格。社会保障价格主要按照失地农民的基本生活保障标准测算,采取计算缴纳医疗、养老保险等费用的方式来确定,主要强调土地对农民的保障价值。样点地价比较法是指在划分征地区片的基础上,全面调查近三年来包头市已经发生的征地样点地价,采用案例的实际征地补偿标准(不考虑地上附着物补偿和青苗补偿)进行比较修正测算征地区片综合地价,主要对征地案例进行期日修正、地类修正和区位修正。城市基准地价反推法采用土地评估方法中的成本逼近法和假设开发法,测算原理是根据已完成的城市基准地价成果,扣除开发土地所耗费的客观费用、应缴纳的税费、利息、利润和土地增值收益来确定土地价格的方法。本文以包头市上一轮征地区片综合地价为基础,对包头市的征地价格进行分析研究,更新确定征地补偿价格。通过分析,认识各地区的农用地生产能力现状及区域差异特点,完善征地补偿制度,保护被征地农民的合法权益,保障失地农民生活水平不降低,获得公正补偿,同时保证新增建设用地合理需求。此研究对完善征地补偿办法、规范农村土地市场秩序,严格农村土地管理制度、保障国家粮食安全,保证内蒙古包头市国民经济和社会可持续发展具有较强的科学研究意义和生产实践意义。