2013年,国务院为解决海洋机构设置重复和执法困难的问题,重组国家海洋局,综合管理海洋事务、协调中国与邻国的海域关系。这一重大举措不仅有利于强化国家综合管理海洋事务的能力,满足海洋管理国际化、现代化的发展需要,同时,就政府如何在渔业管理方面合理行政执法问题,也引发了学界热烈的探讨。本论文主要包括五大部分:在大量查阅积累国内外渔政执法相关资料的基础上,结合当前国内海上执法机构改革的发展规划,完成本论文的第一部分——绪论和第二章,主要从本课题的研究概述、国内外的研究综述、本文的研究思路和研究方法、以及国内外渔业行政执法问题的研究现状和相关执法理论几个方面来介绍当前国内外学界针对渔业行政执法问题的研究背景和理论发展;第二部分是第三章,介绍我国渔业行政管理和渔业执法机构的发展慨况,结合南海地理、南海海域的特殊情况,探究南海渔政执法机构现行的管理制度和执法机制,并针对南海渔政执法存在的实际问题进行深入分析。第三部分是第四章,在了解和分析国外先进的渔政管理和渔政执法的基础,提出学习国外渔业行政管理的具体措施。第四部分是第五章,主要是分析我国各地方海洋渔业行政执法模式和渔政建设现状,总结渔政管理机制与执法体系取得的成绩和经验。最后一部分是第六章,借鉴国内外有关理论,结合外国先进的海洋渔业行政实践,提出我国南海渔业行政执法改革的政策建议,探讨海洋渔政执法新制度下如何更好的依法行政,履行渔政执法职责,保护渔民的利益,捍卫国家海洋与渔业权益,监督国家海洋与渔业法律、法规的实施,为南海渔业资源的开发与保护提供强有力的制度保障。本文的创新之处在于,根据2014年国务院关于促进渔业健康发展意见,结合南海渔政机构整合规划和南海海域形势,针对南海渔政执法存在的具体问题提出相应发展建议,重点强调地方性法规建设、渔政执法队伍建设以及渔民第三方组织建设,全方位提高南海渔政执法实力和执法能力。