根据商务部2016年9月22日公布的《2015年度中国对外直接投资统计公报》显示,2015年,我国企业对外投融资交易共计579起,涉及62个国家(地区),交易金额达544.4亿美元,其中直接投资372.8亿美元,占68.5%;境外融资171.6亿美元,占31.5%。1在此并购热潮中,国企凭借其强大的资金实力和国家的政策支持无疑成为本轮并购热潮中的领头羊。然而问题也随之而来,目前中资企业的海外并购频频受阻。受阻原因中最为普遍,也最让中资企业难以捉摸的原因即是"国家安全(National Security Review)"的问题,其中国企由于其特殊的背景又是因此导致并购交易被否最多的企业。因此,研究国外的国家安全审查制度,更进一步来说,研究我国国企海外并购时遭遇的国家安全审查制度对于我国的国企"走出去"乃至国企改革都大有裨益。鉴于美国目前已经成为我国对外投资最大的接收国,同时美国的审查机构CFIUS又是对我国国企海外并购阻挠最多的机构,本文以美国的国家安全审查为切入点,分五个部分剖析我国国企在美国并购交易遭遇的安全审查问题并提出相关的建议。本文的第一部分介绍国家安全、国家安全审查制度等基本概念的定义及其本质,进而延伸介绍我国最近完善的国家安全审查制度;本文的第二部分介绍美国的安全审查制度,包括美国国家安全审查制度的相关法律、安全审查的机构设置、程序、特点等。所谓"知彼知己",对我国国企海外并购的主要对象国的安全审查制度的细致的了解有助于国企在美国并购活动的顺利进行,最终对国企海外并购的建议也是建立在对美国安全审查制度的深入了解的基础之上。本文第三部分为国企的相关问题研究,包括国企的定义、特点,我国国企的情况,更为重要的是讨论为何国企相对于其他企业更容易受到美国安全审查制度的阻挠。本文第四部分具体分析我国国企在美国投资遇到的安全审查问题。首先,介绍我国近几年在美国的投资并购情况。然后通过分析具体的国企在美国遭受国家安全审查的案例,总结美国对我国国企安全审查的原因及解决办法。第五部分为对应对美国安全审查的建议,分为国家层面与企业层面。通过以上理论结合实践的分析,本文详细剖析了美国的国家安全审查制度,包括其法律依据、机构设置、程序要求及特点等,然后结合我国国有企业的特殊情况并以典型的案例分析,寻找美国政府审查我国国企赴美投资的关键点,从而对国企赴美投资提出切实可行的建议。