气候变化问题已经成为国际共识,世界各国都在努力寻找有效的措施降低二氧化碳等温室气体的排放。作为碳排放大国,中国正面对着沉重的减排压力。氧化碳,温室气体的主要组成成分,在全球变暖的过程中占有举足轻重的地位。由于二氧化碳等非期望产出不像普通的商品一样能够合理地定价,故难以估计实行减排措施给经济带来的损失大小。因此,越来越多的研究以各种方式来探讨二氧化碳减排成本的测算问题。目前,中国已经成为世界上最大的能源消费国,同时也成为了与能源有关的最大的二氧化碳排放国。作为一个负责任的国家,中国已经作出承诺：到2020年要实现中国单位国内生产总值的二氧化碳排放量比2005年下降40%-45%。然而,无论是通过减少工业的产出,还是花费高额价钱购买先进的设备进行减排,,都会导致各企业的成本增加,对中国的经济发展造成不同程度的负面影响。因此,进一步明确二氧化碳的减排成本,制定合理的减排政策对中国在发展经济的同时实现减排目标具有重要的意义。基于此,本文分别应用方向性距离函数以及Shephard产出距离函数测算了中国省际二氧化碳的边际减排成本。数据跨度为中国“十一五”规划期间,即从2006年到2010年,中国在全国范围内大力推进节能减排工作,减排效果比较明显。实证结果表明：由方向性距离函数测算的结果要高于Shephard产出距离函数的结果,这意味着绿色技术的实行会给中国等发展中国家带来高额的成本。此外,研究期内全国整体的二氧化碳减排成本呈现稳定增长的趋势,意味着中国进行减排的成本在增加。同时,二氧化碳的边际减排成本与各地区的经济发展水平有着密切的关系,不同地区减排成本存在明显差异。人均GDP比较高的地区,其二氧化碳的减排成本比较高；相应地,人均GDP比较低的地区,其减排成本也比较低。在实证分析的基础上,本文结合碳排放现状,为中国早日实现减排目标提供政策建议。考虑到全国各省份地区的减排成本存在较大差异,中国应该坚持“共同但有区别的责任”原则在全国范围内进行碳减排。发达地区和欠发达地区都应该承担减排责任,且欠发达地区不能因应对气候变化而忽略发展。发达地区在率先减排的同时还应该积极响应国家政策,为欠发达地区提供技术和资金上的支持,分担一部分减排成本。