旅游用海基准价格评估研究

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随着市场经济的发展与人口数量增长,特别是沿海经济较发达的省市对土地显著的需求。同时,土地具有数量的有限性、位置的固定性,土地的使用必须符合功能区划的要求,因此,可供利用的土地资源日益减少。对于沿海省市而言,随着十二五规划等对海洋的逐渐关注,发展海洋经济成为社会经济新的增长点。海洋经济发展战略成为国家发展战略的重要组成部分。一方面,海域使用权市场流转采取招标、拍卖和挂牌的出让方式在客观上要求对海域使用权价格进行量化评估。另一方面,生活水平的提高与生活节奏的加快,促使人们对生活品质与休闲性质的出游有了越来越高的需求,带动了以旅游用海为依托的滨海旅游业飞速发展。由于我国海域使用权市场处于起步阶段,旅游用海市场缺乏价格调节,存在资源浪费、不合理利用及市场无序竞争等现象。因此,亟需建立旅游用海基准价格体系,促进健全和规范旅游用海使用权市场流转机制,加强旅游用海的管理,促进旅游用海资源有效、有序、有度地利用。然而,我国尚无相关方面的研究。本文以象山县旅游用海的实例为依托,立足旅游用海的实际情况,对旅游用海基准价格评估进行研究。文章主要得到了以下几点结论:(1)根据旅游用海市场现状,旅游用海基准价格评估宜采用市场样点价格测算与海域质量评价相结合的技术思路。(2)旅游用海质量评价是旅游用海基准价格评估的重要基础,旅游用海质量评价结果的准确性取决于评价因素因子的选取和权重的确定。(3)旅游用海定级可根据旅游用海质量评价体系和评价单元总分值,采取数轴法进行级别划分。(4)旅游用海样点价格测算现阶段宜采用收益还原法和假设开发法。(5)旅游用海基准价格的表达方式适宜采用区片基准价格和级别基准价格。(6)旅游用海区片基准价格可采用样点价格均值法、价格-分值模型法和成熟度修正法进行测算;旅游用海级别基准价格可采用区片基准价格面积加权法测算。(7)旅游宗海价格可依据旅游用海基准价格以及对应的修正体系采用基准价格修正法进行评估,该方法现阶段可作为旅游宗海价格评估的主要方法之一
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