包容性增长寻求的是社会和经济协调、可持续地发展，与单纯追求经济增长相对立，包容性增长更倡导机会平等的增长，即公平合理地分享经济增长。政府绩效评价作为一种行之有效的公共管理模式，在提高政府管理和公共服务效能方面具有重要的促进作用。政府绩效评价的价值取向对政府有很强的行为引导功能，本文以包容性增长作为政府绩效评价的价值取向，基于包容性增长的内涵即公平正义及以人为本等方面构建政府绩效评价体系对我国各省市政府绩效进行评价分析。本文首先在对包容性增长和政府绩效评价内涵深入分析基础上，运用理论遴选与系统聚类分析相结合法构建了包容性增长视角下政府绩效评价体系，包括发展经济、公平正义、以人为本和生态环境4个维度以及27个指标；其次就综合评价模型方面构建了改进综合指数评价法、因子分析法、加权TOPSIS（理想点法）法和组合评价法等。在数据标准化基础上，利用上述前三种方法给出全国31个省市的政府绩效评价排序方案。对这三种排序方案进行Kendall一致性系数检验，其结果是这三种排序方案具体高度一致性，从侧面反映综合评价模型的稳定性。在通过检验的基础上，由简单算术平均组合评价法得到31个省市的最终排序。从最终排序结果表明包容性增长视角下政府绩效水平有着很显著的区域差异，而且大体上呈现“最发达—发达—欠发达—最不发达”逐渐过渡的趋势。因此基于包容性增长视角下政府绩效评价对践行以人为本的科学发展观，构建社会主义和谐社会，实现转变发展方式，更好地推动经济社会协调发展，让改革的成果惠及更多人民群众等方面具有重要的应用价值和实践参考意义。