企业研发取得与市场交易取得相结合的专利获得方式,使专利价值突破了传统意义上仅能技术商品化的局限,提高了专利的流动性和市场价值。在此基础上,企业创设了汇集分散专利并通过专利集中管理获取竞争收益的专利运营新模式。非专利实施主体(简称NPE)通过专利聚合的方式,将此模式的优势发挥到了极致。虽然它们在一定程度上活跃了专利交易市场,但是它们组合、囤积专利而不向世界贡献产品,利用专利组合强大的市场控制力进行垄断、专利投机、诉讼威胁不特定目标等行为,排挤了创新者,扭曲了专利制度设立的初衷,亟需规制。本文从历史发展的角度阐述了 NPE的产生,厘清了非专利实施主体及其相关概念,通过案例分析方法阐述了 NPE专利聚合模式运行方式。NPE利用专利聚合优势实施垄断行为,抑制了市场竞争,阻碍了创新,需要反垄断法规制。在反垄断法框架下,本文深入分析了 NPE专利聚合垄断行为,主要包括在专利聚合中与其他专利权人达成垄断协议、在专利聚合后与生产型企业达成垄断协议、利用专利组合收取不合理许可费以及搭售等。分析表明,NPE基于不实施专利的特征,在专利交叉许可市场上不受制约,聚合专利实施垄断行为很容易产生单边效应或者封锁效应损害竞争。鉴于此,本文考察了美国、欧盟关于NPE专利聚合相关问题的反垄断规制立法及实践经验,结合我国国情以及立法现状,对我国如何有效规制NPE专利聚合实施垄断行为进行了探索,针对性地分析了标准必要专利以及非标准必要专利组合相关技术市场及市场支配地位的认定等;在此基础上,提出了明确限制替代性专利的聚合,适当调整经营者集中的审查申报标准,加强反垄断执法机关和司法机关协调等完善建议。