金融全球化和金融创新不断发展的背景下,银行体系正在承受着越来越大的风险。资本充足是商业银行正常运行的基础和防范风险的重要方法,同时资本充足监管也是防范与化解金融风险的一种重要制度。巴塞尔委员会于2004年6月26日正式公布了新巴塞尔协议,新协议在全面继承以1988年巴塞尔协议为代表的一系列监管原则成果的基础上,从单一的资本充足充约束转向依靠最低资本充足比率、外部监管和市场约束三个支柱的共同约束,进而提出了衡量资本充足比率的新思路和新方法,使资本充足率和各项风险管理措施更能适应当前金融市场发展的要求。巴塞尔委员会的阶段性成果既是一定时期内国际银行业风险管理经验教训的总结,同时也代表着银行业监管原则的发展趋势。由于资本监管有指导商业银行稳健经营,健康发展和降低整个银行风险的作用,所以越来越多的国家和地区都接受了新巴塞尔协议的要求,并且积极写进本国商业银行监管法中。新巴塞尔协议以促进金融体系的安全性和稳健性为主导思想。为了同国际市场接轨,同时也为了保护我国商业银行,我国已承诺按照新巴塞尔协议的要求监管本国的银行,但是要在全国范围内推行,仍然存在着很大的困难,所以有必要借鉴国外的经验,根据我国商业银行的现实情况,在分析商业银行现行监管制度的基础上,使其与国际标准协调。这对于完善相应的监管法律规范,防范和化解银行业风险,全面提高我国银行业的风险管理水平,促进我国银行业健康快速发展,从而提高我国银行业的国际竞争力,有着重大而深远的意义。