【摘 要】
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随着我国城乡一体化建设的不断深入，新型城镇化进程给城乡社会发展带来了巨大的影响，社区和农村作为我国基层社会治理的微观单位，面临着越来越复杂的社会问题，比如城乡流动人口增加，农村留守儿童与留守老人等。同时，城乡社会经济的发展变革也带来了新的经济增长与利益分配格局，城市经济结构发生变化，农村传统农业生产关系不断瓦解，给城乡社会稳定带来了巨大挑战和压力。为了加强城乡社会治理机制创新，解决基层警力不足，维护农村和社区社会稳定，山东省响应国家号召，以社会协同、公众参与为原则，积极打造共建共治共享的社会治理格局，提高
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随着我国城乡一体化建设的不断深入，新型城镇化进程给城乡社会发展带来了巨大的影响，社区和农村作为我国基层社会治理的微观单位，面临着越来越复杂的社会问题，比如城乡流动人口增加，农村留守儿童与留守老人等。同时，城乡社会经济的发展变革也带来了新的经济增长与利益分配格局，城市经济结构发生变化，农村传统农业生产关系不断瓦解，给城乡社会稳定带来了巨大挑战和压力。为了加强城乡社会治理机制创新，解决基层警力不足，维护农村和社区社会稳定，山东省响应国家号召，以社会协同、公众参与为原则，积极打造共建共治共享的社会治理格局，提高基层社会治理能力，探索警务助理制度在农村(社区)的应用与推广，以预防犯罪发生，改善警民关系，积极推动城乡社会稳定与发展，维护基层人民基本利益。
本文以L市高新区警务助理制度实践为基础，借助案例分析法和调查访谈法等对山东省警务助理制度发展现状、成效与存在的问题进行深度分析，并通过剖析山东省警务助理制度实施的必要性、可行性以及目前存在的问题，从宏观机制与制度建立、中观警务环境优化以及微观警务助理人员能力提升与职业发展等方面给出优化山东省警务助理制度发展的政策方案。2017年，山东省L市高新区在各级政府号召下，在全区开展"一村(社区)一警务助理"制度推广工作，通过政府工作推动警务服务向城乡基层单位的延伸与倾斜，通过整合、吸纳基层警务工作人员，培养基层农村(社区)警务助理工作能力，有效提升了农村(社区)基层警务覆盖范围与服务效能。但是，长期以来我国基层缺乏有效的警力覆盖力度，特别是农村地区的社会治理工作，警务工作推广范围小，层次浅，传统上的警务工作在基层工作中的影响力不足，导致警务助理制度在实践推广过程中面临一些客观困难。加之警务助理制度处于实践探索阶段，在人员选拔、监督管理、体制机制以及绩效考核与职业发展等方面仍然存在较多问题，不利于警务助理制度在农村(社区)社会治理机制中的有效应用，最后本文从完善农村警务体制、优化农村(社区)警务助理制度体系以及构建农村(社区)警务机制等方面详细提出警务制度优化的对策建议，为推动L市高新区警务助理制度实践提供参考。
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