试论甘南州开发式扶贫存在的问题及其对策

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贫困问题是困扰世界的几大难题之一,消除贫困一直是各国政府共同奋斗的目标。改革开放以来,为缓解和消灭贫困,我国政府制定了许多大规模的扶贫开发计划,开展了卓有成效的扶贫开发工作,使扶贫工作取得了重大进展,全国农村贫困问题明显得到改善,贫困人口大幅度减少。甘南藏族自治州是全国贫困集中区,是一个典型的老、少、边、穷地区,其人口素质低,经济发展落后,基础设施薄弱,交通不发达,信息闭塞。为了改变其贫穷落后的面貌,中央和地方政府投入了大量的物力、人力、财力,这在一定程度上,促进了甘南州经济的发展,使一些农牧民过上了富裕的生活。但甘南州的开发式扶贫还存在着一些问题,如果解决了这些问题,甘南州的开发式扶贫会取得更大的成果,同时对其他地区的扶贫开发工作也将会有一定的启发作用。本文开篇介绍了开发式扶贫的相关概念、理论,并对我国开发式扶贫取得的成效进行了分析,指出了我国开发式扶贫的方式及其取得的成效,说明目前我国政府扶贫的主要模式是开发式扶贫。本文以甘南州政府的开发式扶贫这一具有现实意义的课题进行研究,结合当地自然条件和人文历史,对甘南州贫困面貌进行全面系统分析,指出了甘南州贫困的原因以及脱贫具有长期性和艰巨性。同时对甘南州开发式扶贫取得的成效进行了概述,分析了甘南州开发式扶贫存在的问题,主要是中央政策不够周全,流通环节造成的扶贫资金效率低下,扶贫工作人才的缺乏,当地贫困群众自我发展动力不足等几个方面。针对这些问题,本文提出了相应的对策建议,一是中央应加强对甘南州的政策支持,提高扶贫标准,完善扶贫资金的分配等;二是甘南州应结合当地的实际,探索一套适合自己的扶贫工作思路;三是加强扶贫工作人才队伍建设,调动扶贫工作者的积极性,选拔优秀青年参与扶贫实践,保障后继有人,并且是有才能的人,加强农村基层组织建设,保障基层的村官能积极投身于扶贫建设;四是提高贫困群众的自我发展能力,从改变贫困群众的思想观念入手,同时加强技能培训,使贫困群众参与到扶贫开发工作中来。希望通过上述探索,能创新少数民族扶贫模式,提高甘南州开发式扶贫的效率,使广大群众脱离贫困,过上富裕的生活。
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