【摘 要】
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我国的金融控股集团自2002年诞生以来作为一种非传统金融机构,其组织形式和经营模式在一定程度上推动了我国金融行业以及民间金融的进步与发展,但同时金控集团也由于这种混业经营的特殊性,给金融行业带来了不同以往的金融风险。一个集团如果持有两种以上的金融牌照,如银行牌照、保险牌照就可称为金控集团,其适应的监管政策分别对应于其不同业态,这就给金控集团在业务发生的过程中产生了一些监管漏洞。对此,国家金融监管部
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我国的金融控股集团自2002年诞生以来作为一种非传统金融机构,其组织形式和经营模式在一定程度上推动了我国金融行业以及民间金融的进步与发展,但同时金控集团也由于这种混业经营的特殊性,给金融行业带来了不同以往的金融风险。一个集团如果持有两种以上的金融牌照,如银行牌照、保险牌照就可称为金控集团,其适应的监管政策分别对应于其不同业态,这就给金控集团在业务发生的过程中产生了一些监管漏洞。对此,国家金融监管部门十分重视,提出了对金控集团的监管要求,并且将关联交易风险列为金控集团监管的重点。但各类型金控集团在自身的经营发展过程中由于关联交易的管理不到位对集团整体的经营造成了很大隐藏风险,因此各金控集团也开始根据自身情况从制度层面着手开始制定相应的管理制度并在科技层面开始进行相关的系统建设最终使得相关的关联交易的发生都符合监管要求,并按照真实,准确,及时的原则进行监管报送。本文以在地方政府背景下成立的L金控集团为例,从关联交易管理制度的制定,传导及执行;关联交易管理信息系统的落地以及关联交易信息披露等三个方面来研究分析,在监管制度尚不完善的当下,地方金控集团自身的风险管理比照传统金融机构的管理经验对关联交易进行系统性管理,为集团的风险防范提供支撑。利用大数据分析技术结合金融控股集团所拥有的内外部数据对集团、子公司及其客户进行关联关系分析,同时将分析结果系统化落地,做到实时监控、风险预警。以关联交易管理作为金控集团风险管控的一个抓手进行全面的风险监测,利用关联交易相关的分析结果在集团未来的经营发展过程中开发出新的管理模式,并使得集团内部的关联交易都符合监管政策的报送要求。因此本文对中国目前的监管体制特征与监管问题加以分析,并对我国金融控股公司关联交易监管模式作出了设计:从明确监管主体与职责目标、设计监管内容及实行机制,颁布监管法律保障监管合法与权威性等方面出发,构建以集团层面监管者,控制金融控股公司母公司的建立、变更、停牌和业务范围;银保监会、证监会与外汇管理局作为监管者监管各自监管职责范围内的金融机构,形成完善的监管机制,通过健全公司信息披露、设立防火墙与监督治理机构,统筹“外部监管+内部控制”双向监管,针对关联交易实施全过程穿透式监管。本文最后提出了促进我国金控集团关联交易监管的优化建议。
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