宅基地使用权制度本身就是极具中国特色的一项特殊法律制度。在现行宅基地使用权制度立法的最初，崇尚的是社会法的价值理念，以生存保障功能作为首要的制度设计因素。为了能使农民独享这一制度所提供的福利和保障，防止其它权利的介入和染指，我国宅基地使用权流转立法有对宅基地使用权流转进行了限制性的规定，在制度层面上为宅基地使用权的流转提供了可能。宅基地使用权流转作为一个符合市场规律的合理交易活动，不能用法律规制去遏制，而应该通过法律规范的完善进行规制。随着市场经济发展的要求，“城乡一体化”这个世界范围内的潮流也必将成为社会主义现代化建设的趋势。应当深入贯彻科学发展观，坚持城乡统筹发展为原则。以城乡一体化为基点，寻求一种中国式的宅基地使用权流转制度的设计与创新。本文通过对宅基地现行立法的梳理分析出我国宅基地使用权流转存在的问题，从宅基地使用权流转的理论基础出发，评析宅基地使用权流转的试点模式，对宅基地使用权流转制度的具体构建提出自己的设计思路。本文主要内容分为五个部分：第一部分为引言，由土地制度和“三农”问题的重要性为起点，引出作为农村土地制度重要组成部分的宅基地使用权制度应当顺应变革的浪潮，积极地参与变革与完善。第二部分为论文的第一章对宅基地使用权制度的相关立法进行了梳理，归纳出问题，提出构建宅基地使用权流转制度的现实需求。第三部分为论文的第二章列举了宅基地使用权流转的试点模式，对现行流转模式进行评析，为构建宅基地使用权流转制度提供参考。第四部分为论文的第三章为宅基地使用权流转制度的重构与完善，是本文的重点。首先是整个流转制度的设计思路与设计原则，其次是对宅基地使用权性质的还原与重新定位，最后设计出具体制度，包括宅基地使用权主体制度、取得制度、流转对象与范围、流转形式以及收益分配制度。第五部分为论文的第四章是对构建我国宅基地使用权流转相关配套制度提出自己的看法和设想。