【摘 要】
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行政主体在制定和发布行政法规、规章、章程过程中,在法律授权的范围内引入市场化机制对国家或社会公共事务进行管理将有可能导致行政权力市场化。将行政权力部分引入“市场
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行政主体在制定和发布行政法规、规章、章程过程中,在法律授权的范围内引入市场化机制对国家或社会公共事务进行管理将有可能导致行政权力市场化。将行政权力部分引入“市场化”机制,通过“市场化”机制来促进行政权力实现“效率与公平”,成为行政法治建设的一种趋势。但行政权力市场化过程中,由于存在立法不完备、行政机关的利益驱动、行政机关及其公务员的行政理念以及行政程序等问题,易产生行政权力侵犯人民群众的合法权益、行政垄断、行政权力腐败等问题。也就是说,行政权力市场化过程中会带来行政权力市场化会对法制公信力产生影响,对行政相对人权益进行侵害,对社会公平竞争秩序的破坏及为腐败的滋生提供了机会等弊端。因而应对行政权力市场化进行治理,治理行政权力市场化问题应结合国内外治理行政权力市场化的成功案例,以宪法控权理论和行政程序正当原则为理论依据,同时运用行政法与行政诉讼法的基础理论来构建行政权力市场化的法律机制。具体来说是运用行政权力与财富利益相分离的手段,从行政法上对行政权进行控制,建立健全完善的司法救济制度,在确立法治政府建立的基础上进行法律治理达到对行政权力市场化的规制。
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