随着我国经济发展进入新常态，全域旅游逐渐成为应对全面小康社会大众旅游规模化需求的新理念、新模式和新战略，各地政府积极规划、创建“全域旅游”示范区，以期促进地区旅游产业的发展，提升城市品位，提高经济效益。全域旅游的发展离不开政府的主导，然而一些地方政府在主导全域旅游发展的过程中，对全域旅游的概念、目的及意义存在误区，政府与市场的关系没有厘清，没有准确把握政府在发展全域旅游过程中的角色定位，极大制约了全域旅游的可持续发展。
　　本文以横峰县全域旅游发展过程中的政府行为为研究对象，综合运用文献分析法、实地调查法、访谈法等分析横峰县级政府如何主导本地全域旅游的发展及在发展过程中取得了哪些成效。经过深入研究发现，横峰县政府尽管在推进全域旅游的过程中取得了明显成效，但仍存在着政府主导变政府“主干”、产业融合效果难以凸显、旅游资源配套要素不完善等问题，通过分析其原因，得出要从强化政府宏观主导、协调多方利益，实现合作共赢、健全全域旅游发展监管体制、筑牢行业基础，提升公共服务、加强智慧旅游建设以及创新全域旅游人才建设等六个方面提出相应的优化建议，引导和扶持横峰的全域旅游发展，提高城市竞争力，为早日建成全省全域旅游示范区提供决策参考。