促进互联网金融产业发展的政策比较研究

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近年来,我国互联网金融得到长足发展,无论是市场规模,还是产品形式,均呈不断扩张的趋势,从简单的网上支付,逐步发展出了支付结算、理财、信贷、基金代销和保险代销等业务产品,业务范围覆盖银行、券商、保险、基金等行业领域。在"互联网+”的战略背景下,随着新技术的成熟和涌现,包括云计算、大数据、物联网、移动互联网等新兴技术,中国的互联网金融逐步迈向了新的阶段,实现了"互联网+产业+金融”的转变。以支付宝、陆金所、蚂蚁金服、腾讯微众银行代表的客户端服务型互联网金融机构的跑步入场,激发了互联网金融行业的斗志;以中国工商银行推出互联网金融品牌"e-ICBC”为标志,传统金融业对互利网金融业务的定位,也已经由补充、边缘地位向战略中心转变。像所有新产品新产业一样,互联网金融的发展,既需要遵循市场内在的客观规律,也需要政府出台相应政策进行扶持与干预,从而使该产业能够健康发展。2013年,北京市石景山区迈出了全国关于互联网金融发展政策建设的第一步,出台了第一份指导意见。继石景山区之后,北京市海淀区、深圳市、天津开发区、上海市、广州市等地也随之颁布了相关的发展意见及政策文件。2015年7月18日,《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》正式发布。该文件作为全国性的意见纲领,由人民银行及相关部委牵头起草、制定,主要从"依法监管、适度监管、分类监管、协同监管、创新监管”的角度对互联网金融的发展做出了相关要求,但对于促进产业发展的相关政策并未做出更多涉及。在目前的大形势下,探索互联网金融的本质特征,寻求促进互联网金融健康发展的方式及政策建议,具有重要的现实意义。本文从互联网金融发展现状出发,针对最新发展情况对互联网金融进行概念辨析和分类,深入分析政府促进互联网金融发展的必要性和可行性,并对各地已颁布的相关政策进行分析对比,提出已有政策的基本分类和内涵,最后提出几点关于地方政府如何促进互联网金融产业发展的对策与建议。
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