水资源是最基础性的自然资源和战略性资源之一,具有不可替代的作用。地方政府在水资源管理过程中具有极其重要的作用。锦州市在地理位置上位于辽宁省西部,在温度气候带上属于暖温带半湿润气候,水资源的自然总量存在明显不足。经过多年努力,锦州市水资源管理取得了一定的成绩,然而还存在着一些难题:水资源整体缺乏比较严重,城市用水方面表现尤为明显;水源区地下水环境不断恶化;水资源开发利用中存在明显不足;城区水资源供需配置不当;造成水资源产生问题除了一定的自然原因外,主要是政府在水资源管理中存在某些问题。由于将水资源维持现状所消耗的成本远远低于彻底整治水资源污染保护水资源的成本,而个人收益甚至社会受益却由于时间周期等原因,在短期内效果见微,如此便导致在保护水资源和整治水资源方面政府缺位,而由于政府这样一个大型权威的管理机构的缺位,环境、水资源的污染长期存在,得不到有效的治理和保护。要想切实有效地解决锦州市水资源管理中存在的问题,就要完善城乡供水体系,实现“生态水”代替“自然水”。本文主体分为五大部分,第一部分阐述水资源作为保持人类生存和延续的生命线,水资源不仅是人们的日常生活和生产活动的重要资料,而且水资源的公共性使政府管理成为必要;第二部分剖析锦州市水资源的管理成效,通过掌握锦州市水资源分布总量,及对锦州市供水量、用水量与耗水量现状调查后,在污水处理、节能减排、水源区保护等工作中取得明显实效;第三部分列举锦州市水资源管理中存在的问题,主要包括水资源总体利用不够合理、水源区地下水环境保护有待提高、水资源管理中存在明显的浪费现象等;第四部分分析了锦州市水资源管理存在问题产生的原因,主要是锦州市水资源存在不利的自然原因,另在经济层面在使用和保护中在绩效考核上存在一定的导向性,水资源管理中的责任缺位、水资源统一管理没能有效落实等;第五部分提出锦州市对于水资源管理所采取的有效路径,主要是完善供水体系,加快“生态修复”步伐,兼顾河道治理和水土保护工作、树立科学发展新观念,合理开发利用水资源、加快水务一体化进程,统筹管理水资源、唤醒公众的责任意识,动员全社会参与到水生态建设中。