全要素网格化模式作为一种新模式,在社会治理中发挥了积极有效的作用,但该模式在乡村社会治理中极易成为乡镇政府化解社会矛盾和维护基层稳定的工具,而没能为村民提供高质量、精细化的公共服务。由此,如何通过完善该模式,促进其在乡村社会落地生根变得至关重要。因此,本文将对D镇实施全要素网格化模式的背景、具体做法、运行状况、成效以及存在问题进行分析研究,从而制定出符合D镇乡村社会治理的全要素网格化模式,实现基层善治。本文首先对论文研究背景、选题意义及研究内容作了阐述,突出研究的创新点,通过梳理国内外关于网格化在乡村社会治理中应用的文献,建立起分析的框架;对乡村社会治理、网格化管理、全要素网格化模式的概念进行了介绍,分析了全要素网格化模式的内涵。其次,运用无缝隙政府理论、政府流程再造理论、协同治理理论作为理论研究工具,以全要素网格化模式在D镇的应用为研究对象,从构建治理体系、明确服务管理职责、加强信息化应用、完善工作制度、规范工作流程和健全运行保障机制等方面梳理出D镇的具体做法,以D镇实施该模式的背景和具体做法分析全要素网格化模式在D镇的实施情况;采用问卷调查、深度访谈收集一手素材,对调研数据进行分析,根据分析结果衡量该模式在D镇乡村社会的运行状况,总结取得的成效。在运行过程中,D镇也存在诸如网格管理员工作压力大且力不从心、多元主体不愿主动参与社会治理、各方对信息化平台存有疑惑、网格运行不畅不能及时解决重大问题、考核标准模糊达不到理想效果等问题。鉴于种种问题,根据综合激励理论、需要层次理论、制度理论以及科层制理论等,分析存在的原因有:网格管理员队伍建设存在不足、促进多元主体参与共治的机制尚未完善、信息系统开发缺乏长远规划、保障网格化运行机制欠缺、绩效考评体系不健全等。最后,提出优化方式:建强网格管理员队伍、引导多元主体参与共治、加强信息化平台建设、健全网格化运行机制、构建多元考评体系,并对全要素网格化模式未来发展方向提出了展望。