光伏电站收益权资产证券化研究

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光伏发电具有清洁高效、可持续开发利用的特点。近年来,光伏行业在国家政策扶持、产业规模化支持下实现快速发展,国内光伏装机容量迅猛扩张。随着我国不断出台相关政策法规加速推动光伏发电“平价上网”的市场化布局,融资难、融资成本高的问题在这一领域再次成为焦点。资产证券化作为一种新型融资工具,具有降低融资成本的潜能,是未来光伏电站项目融资的可行方式。本文通过分析光伏电站不同融资方式的特点,并结合相关案例分析了其在不同情况下的适用性,总结了国内光伏电站的融资现状及面临的融资短板,阐述了在光伏领域施行资产证券化的必要性;同时从政策法规、产品要素、实践操作三个方面着手,分析了将资产证券化模式引入光伏领域的可行性。在光伏电站资产证券化定价研究方面,本文在常用的几种资产支持证券(Asset-Backed Security,以下简称ABS)定价模型的基础上,结合以往学者对于其他ABS产品定价的研究,构建出适用于光伏上网收益权ABS产品的定价模型。之后在案例分析中以中银-深能南控资产专项计划为例,设计了以光伏电站上网收益权为基础资产的资产支持证券,将资产池中2016年—2021年六处地面光伏电站上网电费收益作为基础资产,结合光伏发电特征,运用蒙特卡洛模拟方法对资产池现金流分布情况进行预测,并使用NS模型拟合利率期限结构,确定ABS产品整体发行金额;然后根据资产池现金流的稳定性将基础资产划分为3个信用评级不同的层级;最后确定了不同等级债券的发行规模和票面利率。在光伏电站资产证券化税收处理方面,理论层面上对资产证券化现有税收政策进行了梳理;实务层面上以中银-深能南控资产专项计划案例分析为主,从资产转让环节、证券发行环节、收益分配环节和各服务机构收取服务费环节对主要交易主体的税收处理进行分析,总结出我国光伏电站上网收益权资产证券化面临的税收问题,包括收益权税收属性界定不清、真实销售界定模糊、收益权转让后的纳税主体界定不清、SPV缺乏纳税主体地位、税收政策缺乏公平等方面的税收问题。最后,基于上述分析,本文提出了相应的产品定价和税收政策建议,以期为后续学术研究提供一些参考。
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