一站式电子政务作为电子政务发展的必然趋势,对其进行绩效评估和绩效管理成为应时之需,而电子政务绩效指标体系的科学合理性则直接决定了绩效评估和绩效管理的有效性。从相关文献上来看,目前电子政务绩效研究主要集中在政府网站建设的外部绩效层面,这些研究从政府网站外部特征入手,较少涉及各职能部门电子政务业务系统的内部绩效,而且在电子政务绩效内容的构成和绩效指标的选取上也存在着差异性,无法全面、系统地反映一站式电子政务的建设绩效。产生这一问题的主要原因在于目前设计电子政务绩效指标体系时,缺乏指导性的理论框架。因此,一站式电子政务绩效评估实践迫切需要从内外两方面入手,从总体上首先明确“评什么”,建立逻辑层次清晰的绩效评估内容的结构框架,作为确立绩效评估指标体系的理论依据,以有效指导、规范和评价我国一站式电子政务的建设。 本文以肇庆市一站式电子政务行政许可服务平台作为实证研究对象,结合平衡计分卡绩效评估的研究思想,通过对使用行政许可服务平台的用户和公务员进行深入地访谈和全面地问卷调查,基于实证研究提炼出一站式电子政务建设绩效的内容结构框架,并且对影响该内容结构框架实际应用的权变因素进行了实证分析,以提高其在实践中的应用价值。论文主要研究内容概括如下: 第一,文献综述,阐述本文实证分析的理论和实践依据。论文综述了政府绩效理论的相关研究成果,回顾了不同模式的电子政务绩效研究成果和评估实践,并论述了运用平衡计分卡对一站式电子政务绩效进行研究的思想。 第二,介绍本研究的背景平台及实证设计。论文从系统技术架构、建设应用现状两方面介绍了本研究所依靠的背景平台,并结合访谈内容,详细论述了实证研究设计和数据获取情况。 第三,运用实证分析,提出一站式电子政务绩效评估内容的结构框架。论文使用因子分析分别得出基本功能、勤政便民、服务提升三个外部绩效因子和服务就绪、行政环境两个内部绩效因子,并分析了这些因子之间的逻辑关系,在此基础上提出了绩效评估内容的结构框架,并对其合理性进行了检验。 第四,分析结构框架在实际应用时的权变性。论文运用实证方法,分析了使用者价值认知差异和自身建设水平两个环境权变因素对结构框架实际应用产生的影响,并讨论了分析结果对绩效评估实践的启示作用。 第五,论文最后总结了上述实证研究的结论,讨论了这些结论对实践的启示意义、论文的创新点以及论文的不足与研究展望。