近年来,随着人民生活水平的进一步提高,人们对城市生活环境的要求越来越高,对公用事业的期望也越来越高,最明显的就是城市公共基础设施。伴随人口增长而来的是公众对城市公共基础设施需求的剧增,这对现已存在的公共基础设施形成了较大的压力,甚至出现了供求失衡的局面。一直以来,我国对公用事业行业实行垄断经营,由政府授权国有企业对该行业进行相关投资与管理,国家财政直接予以补贴。这当中存在的激励缺失问题在无形中使得该行业普遍出现低收益甚至亏损状况,国家财政因此背上了较重的负担。为了有效缓解这一状况,政府将部分公用事业放开,引入特许经营机制,将一些行业的一定期限的特许经营权授予独立第三方运营,以期达到盘活资产、活跃市场、满足大众需求等多重目的。TOT模式就是其中的一种。TOT是Transfer-Operate-Transfer的缩写,中文的含义是移交——经营——移交的意思。该模式自从进入中国以来,得到了广泛的应用,特别是在公用事业行业。该模式将有明确起、止时间点的特许经营权以招投标的方式转让给独立的第三方,第三方在这一期间只有相关项目的经营权,所有权仍由政府等转让方所有。受让方以资金交换该期限固定的特许经营权,待经营期满后将该权利无偿归还。其中的一个关键问题——以什么价格将该特许经营权予以转让就涉及到TOT项目特许经营权的价值评估问题。由于不同的评估目的对应不同的评估方法,不同评估方法得到不同的评估值,为此就必须在评估目的明晰的前提下选择最恰当的评估方法来估值,从而得到有效的评估值。通过文献搜集发现,目前在评估界,就经营期有限的TOT项目特许经营权价值评估的方法尚且没有一个公认的结论,而实际生活中存在这样的评估需求。为此,本文拟做一尝试,针对TOT项目特许经营权价值评估的不同目的,找到相对科学、合理的评估方法,对这种特殊的无形资产进行评估。本文共分七章,各章主要内容如下：第一章,绪论。本章首先介绍了文章的研究背景和意义,其次对研究思路和框架进行了阐述。在将资产评估与特许经营权、公用事业结合起来进行分析的基础上提出了研究目的——TOT项目特许经营权价值评估的方法,最后结合A污水处理TOT项目进行实践分析。第二章,文献综述。本章分别对TOT项目特许经营权价值评估方法和污水处理TOT项目特许经营权价值评估的研究现状进行描述。发现现有的研究较少,且大部分研究都是关于有形资产评估方法的,在TOT和特许经营权等无形资产评估的结合点上缺乏信息。第三章,理论分析。本章首先对TOT项目、特许经营权、特许经营权价值评估的概念进行了梳理,并对其依托的理论基础进行了综述。重点介绍了TOT项目这个概念,为下文近一步分析奠定了基础。第四章,评估及其方法类型。本章首先从必要性和可行性两个方面对TOT项目特许经营权价值评估进行分析,再结合影响TOT项目特许经营权价值的众多因素,明确了评估方法的重要性。最后针对TOT项目适用的两种情况介绍了适用的评估方法。第五章,具体方法应用。根据上一章中有关TOT项目适用的两种情况,本章从定义、思路、公式、适用前提和评价五个方面分别对成本法和收益法在TOT项目中的应用进行了分析,做到根据不同评估目的选择不同评估方法。第六章,案例分析。本章介绍了一个污水处理TOT项目,在对案例分析的基础上结合本文研究成果,选择了收益法对项目进行评估,并对案例进行了评价。第七章,评估方法选择中需要注意的问题。通过再次回顾本文以上六章中有关TOT项目特许经营权价值评估方法的内容,明确了收益法和成本法在使用过程中要注意的问题。本文的主要贡献是：(1)将评估思路引入污水处理行业,从评估的视角审视TOT项目特许经营权,从而把评估理论与营销理论、环境工程结合在一起,拓宽了评估的业务范围；(2)本文与近期城市排污费调整这个社会热点结合起来,有针对性的解决现实生活中存在的问题,为城市更好的发展尽到自己的一份力,也为类似城市公共基础设施行业TOT项目特许经营权价值评估方法的选择提供了借鉴。