【摘 要】
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1948年12月1日,中国人民银行组建成立,在国务院的领导下依法独立执行货币政策,履行职责,开展业务。作为中央银行的基层分支机构,人民银行县支行是是党中央重大决策部署和货币政策的落实者、防范和化解金融风险的维护者、调查研究的探路者、金融服务的践行者,在经济金融领域发挥着不可替代的作用。近年来国际经济增长日渐乏力,国内经济改革转型的这一历史时期……履职环境的纷繁复杂对人民银行县支行履职能力优化路径提
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1948年12月1日,中国人民银行组建成立,在国务院的领导下依法独立执行货币政策,履行职责,开展业务。作为中央银行的基层分支机构,人民银行县支行是是党中央重大决策部署和货币政策的落实者、防范和化解金融风险的维护者、调查研究的探路者、金融服务的践行者,在经济金融领域发挥着不可替代的作用。近年来国际经济增长日渐乏力,国内经济改革转型的这一历史时期……履职环境的纷繁复杂对人民银行县支行履职能力优化路径提出了更新的要求和更严峻的挑战。党的十九届四中全会聚焦国家治理体系和治理能力建设,提出了将制度优势转化为治理效能的重大命题。人民银行县支行履职能力优化作为金融治理的重要环节,同样肩负着使命担当,必须坚定不移地坚持党的领导、坚持服务为民、坚持改革创新。同时,也应清晰地看到,部分人民银行县支行履职能力还存在诸多不足之处。本文以人民银行信阳辖区县支行为例,运用案例分析研究法、文献研究与调查法等研究方法,首先阐述了论文研究的相关概念及理论基础,明确人民银行县支行、履职能力的概念以及人民银行县支行履职能力构成。其次分析了信阳辖区人民银行县支行履职能力现状概括。在相关理论的基础上,对信阳辖区县域经济发展现状,金融支持与县域经济发展之间的关系进行实证分析。接着通过现状探索得出信阳辖区县支行履职能力不足之处及原因分析,包括职能定位不清,办公资源配备不足,人员情况难以适应履职需要等。然后运用比较分析法,对国外中央银行履职能力建设进行比较与借鉴。通过分析几个典型国家的基层央行履职能力情况,包括英格兰银行的分支机构、美国联邦储备体系的分支机构和欧洲中央银行的分支机构,对优化我国基层央行履职能力带来一定的启示。最后从硬件、软件两个方面提出人民银行县支行履职能力的优化路径,包括:维护县支行独立地位,明确职能定位;提高县支行组织架构建设水平;推动体制机制完善;理顺各方关系,寻求多方配合;优化金融生态环境;加强县支行人才队伍建设;改进服务方式和手段,切实提升金融服务水平;加强调查研究和监测分析,提高工作质量;认真履行金融稳定职能,防范和化解系统性金融风险;疏通货币政策传导,提高创新能力等。文章着眼于可推广性和可实用性,争取以提供理论意义和实际意义为目的进行研究,力图得出符合人民银行县支行履职能力要求的最优路径选择,便于人民银行县支行能够借鉴研究成果,在履行其法定职能方面更加高效、灵活、从容。
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