地方网络舆情变迁中的政府治理——基于S市2005-2014年数据的实证分析

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近年来,随着互联网的发展,网民规模的不断壮大,网络舆情对现实社会的影响越来越明显。许多网络舆情从地方开始,经过网民关注和观点交汇碰撞,快速发酵形成全国性的网上舆论热点,对现实社会造成了巨大冲击。本文主要选取地方网络舆情变迁中的政府治理角度展开研究。  本文通过文献分析、数据分析、案例分析等研究方法,以2005-2014年S市网络舆情信息为样本,分析比较了十年来地方网络舆情在数量、领域、情绪等方面的变化情况以及产生这些变化的原因。研究了地方网络舆情政府治理的领导机构、职能部门和治理格局的沿袭变化,并以S市为案例分析了地方网络舆情政府治理的措施与效果之间的关系。同时,本文从网络话语权的崛起与政府公信力的下降、政府决策的失衡与网络立法的滞后、网络舆情政府治理机制的阻力与缺位三个方面,探讨了地方网络舆情政府治理中出现的问题以及产生原因。  本文的研究表明,地方网络舆情的出现存在一定的客观性,是网络话语权的崛起与地方政府公信力下降的必然结果,与地方公共资源配置失衡、地方政府的执政理念以及相关法律的滞后有着直接的因果关系。同时,地方网络舆情受地方社会经济发展速度、宏观经济环境、民众对地方社会的满意度等多重因素的共同影响,在不同的行业领域范围内,其数量变化、蕴含的情绪变化分别呈现不同的规律。  最后,本文提出了地方网络舆情政府治理工作的优化建议,在网络舆情的治理体制和主体方面,提出从管理走向治理、从单一走向多元、从消极走向积极,在治理路径选择方面,提出从集权走向分权、从控制走向引导、从权治走向法治,在治理措施优化方向上,提出从刚性走向柔性、从短期走向长期、从孤立走向协作等。
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