能源效率的提升对经济的发展至关重要，是建设资源节约型社会，降低社会能源消费量的核心和关键所在。但是社会的能源效率该如何衡量？传统的能源效率核算方式都存在着一些问题。本文在Feijoo et al.(2002)提出的用条件要素需求量与实际要素投入量的比值作为衡量能源效率高低的指标的基础上，提出了一种新的能源效率测算的方法。通过边际收益产品等于边际要素成本这一公式，可以推算出对应于当前技术、当前劳动和资本要素投入量的最优能源要素投入量，再将最优能源要素投入量与实际的能源要素投入量进行比较，就可以确定当前能源的利用效率。在完全竞争市场以及Cobb-Douglas生产函数的简单假定下，通过对1990-2006的相关数据进行分析，推算出平均而言我国每年的能源效率提升值大致为3％。　　能源效率的提升可以在增加社会总产出同时降低社会的能源消费量，但是由于能源消费回弹效应的存在，能源消费量减少的值可能会低于预期。如果这时对能源征收一定比例的能源税，就有可能在基本不影响社会总产出的基础上进一步降低社会能源消费量。本文构建了一个我国的能源CGE模型，通过对2010年的SAM表数据进行分析，发现在当前能源效率每年提升3%的背景下，征收10%的能源税，可以达成上述目标。也就是说，在能源效率提升的同时，我国政府应当征收能源税。　　本文的内容包括以下几个部分：第一章介绍研究背景，对能源与经济的相关文献进行系统回顾，并简单介绍下文中将要使用的分析方法以及本文的创新点；在第二章中，建立在具体分析以往能源效率指标不足之处的基础上，本文将尝试提出一个新的衡量能源效率的指标；在第三章和第四章中，通过构建能源CGE模型，将能源效率的提升和能源税政策整合到一个系统的研究框架内，研究能源税的必要性及相应的最佳征收比例；最后，第五章中，在总结前面几章的结论的基础上，提出相应的政策建议，并给出本文的不足之处以及未来可能的改进方向。