重庆市社会组织承接政府购买公共服务的模式研究

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当前我国正处在改革发展的关键时期,进一步促进社会组织的发展,发挥社会组织的优势,已变成现阶段深化改革的重要议题。随着经济水平的提高和社会的不断发展,人们对公共服务的供给也提出了更高层次的要求。顺应人民群众这一新期待,党的十九大报告提出要完善公共服务体系,保障群众基本生活,不断满足人民日益增长的美好生活需要。如何完善我国现有的公共服务体系,推动政府向社会组织购买公共服务这一实践是关键。目前,在中央政府的带领下,各级地方政府积极发挥作用,制定一系列的规章制度和实施办法,进一步深化行政改革,促进社会组织的不断发展,为公众提供更加优质的公共服务,最终推动政府购买公共服务实践的发展。但是社会组织承接政府购买公共服务还处在不断摸索中前进的状态,没有形成规范的模式来进行借鉴,而且考虑到重庆市政府购买公共服务活动起步晚,必然与一些经济发达省份的实践活动相差较大。所以,本研究对重庆市社会组织承接政府购买公共服务的理论研究和实践发展有着重大意义。本文立足于重庆社会组织承接政府购买公共服务的模式来开展研究,主要内容包括导论、概念界定与理论基础、现状分析、调研分析、问题和原因分析、优化措施六部分,全文六章内容与这六部分一一对应。第1章是导论部分,通过对选题背景、问题提出与研究意义、国内外研究现状综述、研究内容及研究方法的阐述,为本文的所有研究做铺垫;第2章是概念界定与理论基础,通过对社会组织、政府购买公共服务、承接模式三个概念的界定,明确了本文的研究对象,还借鉴了治理理论、新公共服务理论、委托代理理论的研究基础;第3章是重庆市社会组织承接政府购买公共服务模式的现状分析,从基本情况、模式类型和运行机理三大类整合现状。其中基本情况的说明是从历史演变、政策体系、服务范畴和主要成效四个方面进行阐述,而后概括总结出社会组织承接公共服务的三大承接模式:形式性承接模式、受托性承接模式和竞争性承接模式,且对不同模式的机理展开研究。第4章是重庆市社会组织承接政府购买公共服务模式的实证分析,主要从问卷调查和案例分析两个方面展开研究,最后根据实证调研的资料,描述性统计出不同承接模式的问题,并归纳出具有建设性的优化措施。第5章和第6章分别从形式性承接模式、受托性承接模式和竞争性承接模式三个方面分析存在问题、找寻原因,最终提出相应的优化措施。重庆市社会组织承接政府购买公共服务的模式优化是一个比较漫长的过程,期望通过政府、社会组织、企业和社会大众的共同努力来一起实现这个目标。
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