齐齐哈尔市农民专业合作社发展研究

来源 :中国农业科学院 | 被引量 : 0次 | 上传用户:wildboar2009
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农民专业合作社在保持家庭经营的独立性的同时提高了农户经营的规模效益,增强了农产品的竞争能力,是增加农民收入促进农业产业化发展的有效途径。与国外农民专业合作社200多年的发展历史相比,我国农民专业合作社成立的比较晚,合作社数量自《中华人民共和国农民专业合作社法》出台后才有明显增长,发展趋向为依托专业合作社建设农产品生产基地。地处松嫩平原核心地带的齐齐哈尔市是国家重要的商品粮生产基地,盛产玉米、水稻、大豆、小麦等粮食作物和甜菜、油料等经济作物,并被评为世界最佳奶牛饲养带之一,在土地、气候和水资源方面有着发展农牧业生产得天独厚的优势。顺应党和国家鼓励和支持土地向合作社流转,构建集约化、专业化新型经营体系的总体思路,齐齐哈尔市委把合作社建设确定为实现“三化”的重点任务,目标是在两年内使农民全部入社,实现全覆盖。据2013年10月统计数字显示,全市种植、农机、养殖、渔业、水利、林业和流通营销服务七类农民专业合作社共有6898个;入社土地面积2249万亩,入社农户60万户,分别占全市总耕地面积和农户总数的71%和68%。本文采用文献与调查研究相结合的方法,在查阅国内外相关文献、书籍的基础上深化对农民专业合作社经营模式的理解和研究。从全市合作总体发展现状上分析出合作社发展特点,总结出其面临的重量轻质、种强销弱、融资不畅、人才匮乏、政策不到位等问题。在对10人典型合作社案例调查的基础上,选取齐齐哈尔市的克山仁发机械、甘南县红古杂粮、克东鹤鸣鹤翔奶牛三个发展规模大、效果显著的农民专业合作社典型进行了分析论证,从其组建与发展历程总结成功经验,针对齐齐哈尔市农民专业合作社发展特点提出对策和建议。齐齐哈尔市农民专业合作社的组织化、标准化、机械化和科技化程度在市委市政府的正确引导和扶持下大大提升,农业生产方式不断转变,解放了劳动力,提高了劳动生产率和合作效率。合作社发展呈现出以下五大趋势为:一是以龙头企业为牵动的产业化发展;二是以合作社为依托的规模化发展;三是以科技为支撑的标准化发展;四是以运行机制更加科学完善为前提的规范化发展;五是以同业规模扩张为推手的跨区化发展。对策建议:多举措推动合作社质量提高;发挥典型合作社的带动作用;解决信贷融资瓶颈问题;多途径加强人才队伍建设;发挥政府职能创造优质发展环境。通过从数量、质量上大力推进合作社发展,给农民提供长期稳定收益保障,为农民永久转移实现城镇化建设创造有利条件。
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