义务教育作为个人接受正规学校教育的重要开端,对人一生的成长和发展起到了基础性作用、关系着每个人未来的发展。为了进一步促进教育现代化和城乡教育一体化发展,国务院印发的《中国教育现代化2035》文件中提到要“实现优质均衡的义务教育”、“发展中国特色先进水平的优质教育”。教师资源作为众多教育资源中的重要资源之一,在义务教育优质均衡发展的整个过程中具有较高的地位。通过对教师资源的均衡配置可以进一步缩小城乡教育发展差距、缓解城市教育拥挤的社会现象、提高区域内整体教育质量。因此,如何对教师资源进行均衡配置和充分利用是目前各地区需要不断研究探索的重要问题。四川省N市作为一定范围内的标志性城市——区域中心城市,拥有较好的经济基础和教育文化基础,其义务教育发展具有较为深厚的历史底蕴。但随着城镇化的推进和四川省行政区划调整,城区内和城乡间义务教育差距仍旧存在,教师资源配置在数量、结构和质量上仍不均衡。本文旨在通过对N市J区义务教育小学阶段师资配置中存在的现状、问题进行分析,总结出其问题存在的成因以及优化策略,以期为城乡小学师资优质均衡配置提出理论性建议。本文在阅读大量相关文献的基础上,运用调查法收集、整理和分析教育部门给出的相关教师资料。通过对已有数据的处理分析,发现J区城乡小学师资配置中存在以下问题:城乡间编制分配不均衡、乡镇教师质量总体较低且与城区差距较大、教师结构性失衡较为突出、城乡教师交流轮岗制度浮于形式、乡镇教师流失率较高等问题。深究其原因主要是因为J区城区教师编制缺口较大,乡镇行政区划调整导致学校规划布局调整、城乡间教师交流轮岗制度不健全、乡镇教师基本权益难以得到保障。在分析政府宏观政策与学校内部教师管理制度的基础上,结合前面分析得出以下几点对策建议:调整教育财政投入,加大薄弱校教育经费和教师资源的投入;结合行政区划改革,调整乡镇教师资源配置结构;完善教师编制管理,对城乡教师资源实现动态化管理;提高乡镇教师待遇,多方面拓展教师发展途径和方式;创新教师流动机制,注重教师交流轮岗制度的内在激励模式探索。